Россия на новом переломе истории

1992 г., январь — Начало радикальной экономической реформы в Российской Федерации. Переход к рыночной экономике (разработчик Е. Т. Гайдар).

Основные направления реформы Е. Гайдара:

1. Либерализация цен и отказ от их государственного регулирования.

2. Конвертируемость рубля: устанавливался свободный курс рубля по отношению к иностранной валюте на основе спроса и предложения.

3. Использование рыночных механизмов для стимулирования структурной перестройки в промышленности.

4. Приватизация государственной собственности.

Последствия проведения реформы:

1. Резкий спад производства.

2. Падение жизненного уровня значительной части населения.

3. Появление безработицы.

4. Массовые задержки с выплатой заработной платы.

1992 г. — Кэмп-Дэвидская декларация об окончании «холодной войны» (подписана во время визита Президента Б. Ельцина в США). В декларации заявлено: «Россия и Соединённые Штаты не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников, их отношения характеризуются отныне дружбой и партнёрством, основанным на взаимном доверии, уважении и общей приверженности к демократии и экономической свободе».

1992 г. — Вывод российских войск из Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана.

1992 г., 31 марта — Подписание Федеративного договора республик в составе Российской Федерации, определившего взаимоотношения между центром и субъектами РФ и обозначившего границы государств.

1992 г., апрель — Федеративный договор одобрен VI съездом народных депутатов России и затем подписан всеми бывшими автономиями за исключением Татарстана и Чечни.

1992 г., лето — Утверждена программа приватизации, согласно которой с октября 1992 года началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) всем россиянам.

1992 г., декабрь —VII съезд народных депутатов России оценил деятельность правительства как неудовлетворительную и добился отставки Е. Гайдара с поста исполняющего обязанности Председателя правительства.

1992 г., декабрь – 1998 г., март — В. С. Черномырдин — премьер-министр.

Основные направления политики:

1. Привлечение иностранных инвестиций.

2. Стабилизация курса рубля.

3. Достижение товарного изобилия.

Результаты:

1. Из-за политической нестабильности и отсутствия законодательной базы иностранные компании вкладывать деньги в российскую экономику не спешили.

2. Кредиты получить удалось: их выделили Международный валютный фонд и Всемирный банк.

Последствия:

1. Удалось снизить темпы инфляции.

2. Относительная стабильность цен и курса рубля.

3. Рост задолженности страны по внутренним и внешним обязательствам.

4. Постепенное вызревание предпосылок экономического кризиса.

1992 г., декабрь — Начало приватизации государственной собственности. Реорганизация колхозов и совхозов, преобразование их в акционерные предприятия разных типов.

1993 г., январь — Договор России и США об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).

1993 г., 25 апреля — Всероссийский референдум о доверии к политике Президента России.

1993 г., 21 сентября — Указ Президента Б. Н. Ельцина «О поэтапной конституционной реформе» и роспуске Верховного Совета РФ.

1993 г., ночь с 21 на 22 сентября — Руководство Верховного Совета во глава с Р. И. Хазбулатовым не подчинилось указу, приняло постановление о прекращении деятельности Президента и приступило к формированию подконтрольных ему органов власти.

1993 г., 2 — 4 октября — Демонстрации и вооружённые выступления оппозиционных сил в Москве, артиллерийский обстрел «Белого дома». В результате здание Верховного Совета было занято войсками, а руководители сопротивления арестованы.

1993 г., 12 декабря — Принятие новой Конституции России. Новый основной закон ликвидировал советскую систему власти. Конституция предусматривала превращение страны в президентско-парламентскую республику. Президент получал значительные права: формирование правительства, внесение законодательных инициатив, роспуск органов законодательной власти в оговорённых случаях, издание указов по ключевым вопросам и т. д. Конституция закрепляла принцип разделения властей. Законодательным органом власти выступал двухпалатный парламент — Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации (куда входили представители субъектов Федерации) и Государственной Думы (депутаты которой избирались как по избирательным округам, так и по партийным спискам).

1994 г., июнь — Подписание на о. Корфу соглашения России с Европейским сообществом, признавшим её как страну с переходной экономикой. Присоединение России к программе «Партнёрство во имя мира», предложенной государствами-членами НАТО.

1994 г. — Принято решение о расширении «семёрки» ведущих западных стран за счёт России. Правда, оговаривалось, что речь идёт об участии России лишь в выработке политических решений, а не экономических.

1994 г., август — Завершён вывод российских войск из стран Восточной Европы.

1994 г. — Подписан договор между Россией и Украиной с участием США о полном выводе ракетно-ядерного оружия на российскую территорию.

1994 г., декабрь — Первая чеченская война. Федеральным войскам дан приказ о наведении конституционного порядка в Чечне, то есть о разоружении отрядов, являющихся сторонниками выхода Чечни из состава РФ. Эти отряды возглавлял Д. Дудаев — президентом самопровозглашённой чеченской Республики Ичкерия.

1995 г., декабрь — Выборы в Государственную думу.

1996 г., июль — Избрание Б. Н. Ельцина Президентом Российской Федерации на второй срок.

1996 г. — В рамках СНГ было подписано соглашение о более тесной интеграции четырёх его участников — России, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Одновременно Россия и Беларусь объявили о создании Сообщества Суверенных Республик (ССР).

1996 г., сентябрь — Подписание в Хасавюрте соглашения о выводе Российских войск из Чечни.

1997 г., январь — Завершение вывода федеральных войск из Чеченской республики.

1997 г., май — Утверждён Устав нового межгосударственого объединения — Сообщества Суверенных Республик (ССР).

1997 г., май — Подписание в Париже равноправного компромиссного соглашения с НАТО, в котором Запад взял обязательство не размещать на территории новых членов альянса ядерного оружия.

1998 г., апрель — 1998 г., август — Председателем Правительства РФ назначен С. В. Кириенко.

Основные направления политики:

Попытка сбалансировать государственный бюджет.

Последствия:

1. Обострение энергетического кризиса.

2. Финансово-банковский кризис.

1998 г., 17 августа — Финансовый кризис. Правительство Кириенко объявило о временном отказе платить по внешним и внутренним долгам, а также поддерживать курс доллара за счёт ресурсов Центробанка. Результатом этого стал крах банковской системы и резкое (почти на 400%) увеличение курса доллара по отношению к рублю. Множество мелких и средних предприятий оказались разорены. Правительство Кириенко ушло в отставку.

1998 г., сентябрь —1999 г., май — Председатель Правительства Российской Федерации Е. В. Примаков.

Основные направления политики:

1. Стабилизация положения в обществе.

2. Удержание курса рубля.

3. Погашение долгов по зарплатам.

Итоги:

1. Начало промышленного роста в стране.

2. Напряжённость в отношениях с Западом и неудачи в переговорном процессе с МВФ.

1999 г., май — 1999 г., август — Председатель Правительства Российской Федерации С. В. Степашин.

Основные направления политики:

Получение кредитов от западных стран. Реструктуризация долгов бывшего СССР.

1999 г., август — Председателем Правительства назначен В. В. Путин.

Основные направления политики:

Курс на стабилизацию политических и социальных отношений.

1999 г., сентябрь — 2000 г. — Вторая чеченская война закончилась взятием под контроль федеральными войсками большей части территории Чечни.

1999 г., 19 декабря — Выборы в Государственную думу. В выборах приняли участие 26 партий, движений и избирательных блоков: «Союз правых сил» (лидеры С. В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада), блок «Единство» (С. К. Шойгу), движение «Яблоко» (лидеры Г. А. Явлинский, С, В. Степашин, В. П. Лукин), блок «Отечество — вся Россия» (лидеры Е. М. Примаков, Ю. М. Лужков, В. В. Яковлев), КПРФ (лидер Г. А. Зюганов), и др. Свыше 20% голосов набрали блок КПРФ и «Единство», от 13 до 6% — «Отечество — вся Россия», «Союз правых сил», «Блок Жириновского», «Яблоко». Остальные партии и блоки не преодолели пятипроцентного барьера.

1999 г., декабрь — Появление в печати программной статьи В. В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий».

1999 г., 31 декабря — Выступление Б. Н. Ельцина с обращением к гражданам России. Ельцин объявил о своей добровольной отставке с поста Президента РФ. Обязанности Президента РФ в соответствии с Конституцией были возложены на Председателя Правительства Путина В. В.

2000 г., март — Избрание В. В. Путина Президентом Российской Федерации.

2000 г., май — 2004 г., февраль — Председатель Правительства Российской Федерации М. М. Касьянов.

Основные направления политики:

1. Проведение налоговой реформы: введение 13% подоходного налога и единого социального налога.

2. Начало пенсионной реформы.

Итоги:

1. Сокращение объёма бартера в экономике.

2. Снижение уровня безработицы.

3. Рост заработной платы.

2000 г., май — Указ Президента о создании на всей территории России семи федеральных округов (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный).

2000 г., июнь — Концепция внешней политики России начала XXI века. Утверждена в июне Президентом В. В. Путиным.

Основные положения концепции внешней политики:

1. Российская дипломатия призвана в первую очередь отвечать жизненным интересам внутреннего развития государства.

2. Внешняя политика должна быть сбалансированной. Уникальное геополитическое положение России как крупнейшей евразийской державы диктует необходимость в равной мере расширять сотрудничество со странами Запада и Востока, Севера и Юга.

3. Для России важно добиваться на мировой арене формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов.

4. Идее многополярности соответствует и такой принцип международной безопасности, как взаимный учёт интересов и согласование национальных интересов.

2000 г., декабрь — Указ Президента, утверждающий существующие герб и государственный флаг Российской Федерации.

2000 г., конец — Принятие новых Налогового и Таможенного кодексов. Налоговый кодекс опустил шкалу налогов с предприятий с 30% до 13 %. Таможенный кодекс существенно сокращал таможенные ввозные пошлины. Эти меры увеличили поступление в казну налогов и таможенных сборов.

2001 г., весна — Государственная Дума приняла Закон о партиях. Все партии должны были в течение двух лет пройти официальную перерегистрацию и реально доказать своё право выражать политические интересы разных слоёв российского общества. Только в этом случае партии получают возможность выдвигать списки на выборах в Государственную Думу.

2001 г., сентябрь — Государственная Дума одобрила новый Земельный кодекс, который закрепил принцип частной собственности на землю и детально прописал юридические нормы её купли-продажи.

2001 г., ноябрь — Указ Президента об учреждении Комитета по финансовому мониторингу, который призван отслеживать движение финансовых потоков в стране, выявлять частных предпринимателей, которые не платят налоги или «отмывают грязные деньги» (легализуют в обход закона доходы, полученные незаконным путём).

2002 г., май — Договор между Россией и США о взаимном сокращении ядерных боеголовок.

2003 г., декабрь — Выборы в Государственную думу.

2004 г, март — 2007 г., сентябрь — Председатель Правительства Российской Федерации М. М. Фрадков.

Основные направления политики:

1. Проведение административной реформы.

2. Монетаризация социальных льгот.

Итоги:

Стабилизация социально-экономического положения.

2004 г., март — Избрание В. В. Путина Президентом Российской Федерации на второй срок.

2005 г., 5 сентябрь — Обращение к правительству, парламенту и руководителям регионов президента России В. В. Путина. В нём была сформулирована Программа приоритетных национальных проектов. В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство.

2005 г., 21 октября — Указ Путина В.В. об образовании «Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов». Всего в Совет вошло более 50 человек: полпреды в федеральных округах, губернаторы, мэры, некоторые политики, представители деловых кругов.

2006 г. — Началась реализация Национальных проектов, направленных на радикальное реформирование системы здравоохранения, образования, аграрного сектора, обеспечение населения доступным жильём.

Основные положения Национального проекта «Здоровье»:

1. Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи.

2. Повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).

3. Профессиональная переподготовка медперсонала.

4. Обследование новорождённых.

5. Вакцинация населения.

Основные положения Национального проекта «Образование»:

1. Создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты; государство выделяет по 3 млрд. рублей на каждый), двух бизнес-школ (в том числе Высшая школа менеджмента в Санкт-Петербурге; по 1,5 млрд. рублей на каждую).

2. Выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов.

3. Меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Основные положения Национального проекта «Жильё»:

1. Увеличение к 2010 г. объёмов жилищного строительства в 2 раза, а в 2007 г. — на треть (до 56 млн. кв. м); увеличение доли населения, способного приобрести жилье, с 9 % до 30%.

2. Увеличение к 2007 г. объёма ипотечных кредитов более чем на треть (до 151 млрд. руб.) и снижение ставки по ипотечным кредитам с 15 % до 11 % в 2007 г. и до 8 % в 2008—2009 гг.;

3. Выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан.

4. Модернизация ЖКХ, увеличение к 2007 г. частных инвестиций в коммунальном секторе до 20 % и снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60 % до 55 %.

Основные положения национального проекта «Развитие АПК»:

1. Приоритетное развитие животноводства.

2. Создание современного конкурентоспособного сельхозяйственного производства.

3. Стимулирование развития малых форм агробизнеса.

4. Развитие сельской кредитной кооперации, лизинга.

2007 г., сентябрь — 2008 г., май — Председатель Правительства Российской Федерации В. А. Зубков.

Основные направления политики:

Продолжение курса на стабилизацию социально-экономического положения в стране.

Итоги:

1. Рост пенсий и зарплат.

2. Увеличение показателей экономического роста.

2007 г., 2 декабря — Выборы в Государственную Думу. Предвыборной платформой «Единой России» стал «План Путина».

2008 г., 8 февраля — Президент В. В. Путин выдвинул программу развития России до 2020 года. В её основе лежит переход на инновационный путь развития экономики и социальной сферы.

2008 г., 2 марта — Избрание Д. А. Медведева Президентом РФ.

2008 г., 7 мая — Вступление в соответствии с Конституцией Д. А. Медведева на пост Президента Российской Федерации.

2008 г., 7 мая — Председателем Правительства Российской Федерации назначен В. В. Путин.

2008 г., ночь с 7 на 8 августа – Грузинские войска начали артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии Цхинвал и прилегающих районов; через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехот. В результате атаки более десяти российских военнослужащих миротворческих сил было убито, несколько десятков — ранено.

2008 г., 8—14 августа — Боевые действия Вооружённых сил Российской Федерации по «принуждению грузинских властей к миру».

2008 г., 12 июля — Д. А. Медведев утвердил новую Концепцию внешней политики России.

2008 г., 26 августа — Указы «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осетия». Согласно этим указам Российская Федерация признала республики «в качестве суверенного и независимого государства», обязалась установить с каждой из них дипломатические отношения и заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

2008 г., 15 сентября — Утверждена концепция формирования Вооружённых сил Российской Федерации на период до 2012 год. Одним из «параметров» должно быть создание Сил быстрого реагирования.

2008 г., 11 ноября — Президент Медведев внёс в Государственную Думу проекты законов о поправках к Конституции РФ: «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» и «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»,

2008 г., 24 декабря — Президент РФ подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», предусматривающий сокращение до 1 января 2012 года численности МВД на 20 %, увеличение вознаграждения сотрудникам милиции, пересмотр порядка отбора кандидатов для службы с учётом их морально-этических качеств и повышения профессионализма, исключить дублирование функций органов внутренних дел и др.

2008 г., 30 декабря — Подписан Закон о поправках к Конституции Российской Федерации.

2009 г., 28 ноября — Подписан договор о создании на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

2010 г., 8 апреля — Договор «о сокращении стратегических наступательных вооружений». Подписали в Праге Президент России Д. А. Медведев и Президент США Барак Обама.

2010 г., июль — Начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана, России, создание которого позволит стимулировать экономическое развитие стран-участниц.

2010 г., 28 сентября — Федеральный закон Российской Федерации «Об инновационном центре “Сколково“». Направлен на создание благоприятной среды для концентрации международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

2011 г., 7 февраля — Закон «О полиции», предусматривающий реформирование органов МВД, проведение внеочередной аттестации сотрудников внутренних дел.

2011 г., 4 декабря — Выборы в Государственную Думу.

2011 г., декабрь —2012 г. — Протестное движение в России – массовые политические выступления, начавшиеся после выборов в Государственную думу VI созыва 4 декабря 2011 года, продолжавшиеся во время кампании по выборам Президента России и после состоявшихся 4 марта 2012 года президентских выборов, на которых победил В. В. Путин. Участники акций заявляли, что выборы сопровождались нарушениями законодательства и массовыми фальсификациями. Основной лозунг большинства акций — «За честные выборы!» Одним из символов акций протеста являлась белая лента. Выступления имели антипутинскую и антиправительственную направленность.

2012 г., 4 марта — Президентом страны избран В. В. Путин.

2012 г., 2 мая — Дмитрий Медведев подписал закон о восстановлении выборов губернаторов.

2012 г., 7 мая — Вступление В.В. Путина в должность Президента.

2012 г., 22 августа — Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), Переговоры о вступлении в ВТО велись Россией с 1993 года.

2012 г., 29 декабря — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». В нём наиболее чётко определены права, обязанности и ответственность педагогов.

2013 г., 5—6 сентября — Саммит «Большой Двадцатки» в Санкт-Петербурге.

2013 г., 27 сентября — Указы о реформировании РАН и о создании агентства научных организаций.